Министерство
энергетики
Российской
федерации
РАО ЕЭС
России
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ
РД 153-34.0-03.205-2001
МОСКВА
ИЗДАТЕЛЬСТВО НЦ ЭНАС
2001
СОДЕРЖАНИЕ2. Общие требования безопасности
2.1. Территория, акватории, помещения и рабочие места
3. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности работ
3.2. Лица, организующие и обеспечивающие безопасное выполнение работ
3.3. Порядок выдачи и оформления наряда
А. Перерывы в течение рабочего дня
Б. Перерыв в работе по окончании рабочего дня и начало работы на следующий день
4. Требования безопасности при выполнении отдельных видов работ
4.1. Подъем и транспортирование тяжестей
А. Механизированная погрузка, разгрузка и перемещение тяжестей
4.3. Сварочные и другие огневые работы
4.4. Дефектоскопия оборудования
4.5. Работа в подземных сооружениях, резервуарах, шурфах и трубопроводах. Газоопасные работы
5. Обслуживание водного хозяйства
5.1. Меры безопасности при водных переправах и транспортировании материалов
5.2. Обслуживание наплавных сооружений
5.3. Ледовые переправы. Передвижения по льду и работы на нем
5.4. Работа по очистке сооружений от сора
5.5. Пропуск паводка через сооружения
5.6. Опорожнение и наполнение водохранилища и бьефа
6. Обслуживание гидросооружений
6.1. Меры безопасности при обслуживании гидросооружений
6.2. Меры безопасности в зимний период
7. Обслуживание гидромеханического оборудования
7.1. Гидроагрегаты и вспомогательное оборудование
7.3. Механизмы затворов гидротехнических сооружений
7.4. Требования безопасности при работе в химических лабораториях
Приложение 1. Пределы воспламеняемости горючих газов в воздухе
Приложение 2. Знаки безопасности, применяемые при ремонте гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования
Приложение 4. Коробки фильтрующе - поглощающие для промышленных противогазов
Приложение 5. Журнал приемки и осмотра лесов и подмостей
Приложение 6. Форма наряда-допуска
Приложение 7. Форма наряда-допуска для проведения газоопасных работ
Приложение 8. Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям
Приложение 9. Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия (организации)
Приложение 10. Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности
УТВЕРЖДЕНО
ГОСЭНЕРГОНАДЗОР
МИНЭНЕРГО РОССИИМИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 апреля 2001 г. приказ от 13 апреля 2001 г. № 113
Правила вводятся в действие с 1 ноября 2001 г.
Настоящие Правила безопасности при обслуживании гидротехнических сооружении и гидромеханического оборудования энергоснабжающих организаций составлены Госэнергонадзором Минэнерго России и РАО ЕЭС России по заданию Министерства энергетики Российской Федерации.
В Правилах изложены требования по организации безопасности выполнения работ по эксплуатации, ремонту, наладке и испытанию гидромеханического оборудования и гидротехнических сооружений.
Правила рассмотрены специалистами по охране труда ряда отраслевых организаций и специализированными гидроэнергетическими учреждениями.
С вводом в действие настоящих Правил на территории Российской Федерации отменяется действие Правил техники безопасности при эксплуатации водного хозяйства, гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования электростанций (М.: Атомиздат, 1978), утвержденных 22.11.76 Отделом по технике безопасности и промсанитарии Минэнерго СССР, подлежат пересмотру инструкции и другие нормативные технические документы по охране труда при эксплуатации гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования.
Для специалистов, занятых проектированием, обслуживанием и монтажом гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Термины |
Определения |
Акватория |
Участок водной поверхности в установленных границах реки или водоема |
Акведук | Мост-водовод |
Аншпуг | Шарнирно-гусеничный лом, применяемый для передвижения одиночных вагонов вручную на небольшие расстояния |
Бригада | Группа работников в составе двух и более человек, включая производителя работ или наблюдающего, назначенная для выполнения определённой работы |
Бьеф | Участок реки или канала, примыкающий к плотине |
Газоопасные места | Помещения, сооружения, участки территории, ёмкости, полости, каналы, колодцы, шахты и т.п., где в воздухе рабочих зон возможна опасная концентрация вредных и взрывоопасных газов выше предельно допустимых концентраций или содержание кислорода недостаточно |
Гигиена труда | Система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов |
Гидромеханическое оборудование | Оборудование для управления движением воды в гидротехнических сооружениях |
Гидротехнические сооружения | Инженерные сооружения для использования водных ресурсов. Подразделяются на общие: водоподпорные (плотины, дамбы и др.), водопроводящие (каналы, гидротехнические туннели, акведуки и др.), регуляционные, ограждающие и специальные - гидроэнергетические (здания ГЭС, напорные бассейны и др.) |
Грузы опасные | Вещества, материалы и изделия, которые при транспортировании, выполнении погрузо-разгрузочных работ и хранении могут послужить причиной взрыва, пожара или повреждения транспортных средств, судов, складов, устройств, зданий и сооружений, а также гибели, увечья, отравления, ожогов, облучения, заболевания людей и животных или ухудшения экологической обстановки |
Должно, Необходимо, Следует | Обозначают обязательность выполнения требований Правил |
Термины |
Определения |
Допускается, Может быть | Обозначают, что данное требование Правил применяется в виде исключения, как вынужденное (по местным условиям) |
Допуск | Комплекс мер, осуществляемых допускающим, после выполнения которых бригада имеет право приступить к работе на рабочем месте |
Допуск первичный | Допуск на рабочее место, осуществляемый по наряду впервые |
Допуск повторный | Допуск на рабочее место, где ранее по данному наряду работа уже проводилась |
Дюкер |
Напорный водовод, прокладываемый под руслом реки или канала |
Забереги | Полосы льда, смерзшиеся с берегами водных объектов при незамерзшей остальной части акватории |
Механизмы вращающиеся |
Насосы, вентиляторы, вращающиеся сетки и другие механизмы с электро - и иным приводом |
Наряд-допуск | Письменное распоряжение на безопасное производство работы, определяющее ее содержание, место, время и условия выполнения, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работы |
Нарядно - допускная система |
Комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ |
Обслуживаемая зона | Пространство с расположенным в нем оборудованием, сооружениями и устройствами, которые должен обслуживать работающий в процессе трудовой деятельности |
Обслуживание оборудования | Комплекс работ по оперативному и техническому обслуживанию оборудования, включающий эксплуатацию, ремонт, наладку и испытание оборудования, а также пусконаладочные работы на нем |
Оперативное обслуживание оборудования | Комплекс
работ:
|
Термины |
Определения |
Охрана труда |
Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия |
Персонал командированный | Персонал сторонних организаций |
Персонал СМО | Персонал строительных и монтажных организаций |
Подготовка рабочего места | Выполнение технических мероприятий по обеспечению безопасного проведения работы на рабочем месте до её начала |
Подземные сооружения | Расположенные в земле ниже поверхности грунта каналы, коллекторы, водоводы, камеры, шахты, туннели и колодцы |
Постоянное рабочее место | Место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени или более 2 ч непрерывно. Если при этом работа осуществляется в разных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона |
Потерна | Продольная галерея в бетонных и железобетонных гидротехнических сооружениях, воспринимающих напор. Служит для отвода воды, собираемой системой дренажа основания и тела сооружения. Потерну используют также для наблюдения за состоянием внутренних частей сооружения, служебного сообщения между берегами, ремонтных работ (цементации), установки измерительных приборов |
Производитель работ |
Руководитель бригады при выполнении работы по наряду или распоряжению |
Работник | Физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта) |
Работы верхолазные | Работы непосредственно на конструкциях, оборудовании, машинах и механизмах, выполняемые на высоте 5 м и выше от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила. Основные средства предохранения рабочего от падения с высоты во все моменты работы и передвижения - предохранительный пояс и страховочный канат |
Термины |
Определения |
Работы газоопасные | Работы по обслуживанию оборудования, в том числе внутри емкостей, при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону взрывоопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20%) |
Работы специальные | Работы (перечисленные в п. 1.2.4 настоящих Правил), к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда |
Рабочая зона | Пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих |
Рабочее место |
Все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой, прямо или косвенно находящиеся под контролем работодателя |
Работы на высоте | Работы, при выполнении которых работник находится на высоте 1,3 м и более от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, не имеющей ограждения |
Распоряжение | Устное задание на безопасное выполнение работы, определяющее ее место, содержание и время, а также лицо (лица), которому (которым) поручена эта работа |
Ремонт | Комплекс работ по восстановлению исправности или работоспособности оборудования |
Совмещенная работа бригад | Одновременная работа нескольких бригад на одном рабочем месте либо на разных рабочих местах, связанных общностью оборудования и (или) коммуникаций, а также находящихся на одной вертикали |
Техника безопасности | Система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов |
Техническое обслуживание | Комплекс работ по поддержанию работоспособности или исправности оборудования в процессе эксплуатации, в т.ч. его опробование, испытание, наладка и регулирование |
Термины |
Определения |
Торкретирование |
Нанесение торкретбетона, характеризующегося высокой плотностью и водонепроницаемостью, сжатым воздухом при помощи цемент - пушки |
Флютбет | Совокупность частей плотины или другого напорного гидротехнического сооружения, поверх которого протекает открытый водный поток |
Шуга | Всплывший на поверхность или занесенный в глубь потока внутриводный лед |
Эксплуатация | Систематическое использование, техническое обслуживание и ремонт гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования |
1.1.1.
Знание и
выполнение
настоящих
Правил
обязательно
для всех
работников
энергообъектов
и АО-энерго, а
также для
работников
наладочных,
строительных,
монтажных,
проектных и
научно-исследовательских
организации (вне
зависимости
от форм
собственности)
в объёме,
обязательном
для
соответствующей
должности,
профессии.
1.1.2.
Проектирование,
строительство,
реконструкция,
ремонт и
организация
эксплуатации
гидротехнических
сооружении и
гидромеханического
оборудования
энергоснабжающих
организаций (в
дальнейшем -
организаций),
территория и
акватория,
где они
размещаются,
а также
основное и
вспомогательное
оборудование,
средства
механизации
и
автоматизации
должны
соответствовать
действующим
Строительным
нормам и
правилам (СНиП),
Нормам
технологического
проектирования
гидроэлектрических
и
гидроаккумулирующих
электростанций,
Нормам
технологического
проектирования
тепловых
электрических
станций,
требованиям
Речного
регистра
Российской
Федерации,
Российского
регистра
гидротехнических
сооружений,
Санитарным
нормам
проектирования
промышленных
предприятий,
Федеральным
законам Об
основах
охраны труда
в Российской
Федерации и О
безопасности
гидротехнических
сооружений,
Санитарным
правилам по
организации
технологических
процессов и
санитарно-гигиеническим
требованиям
к
производственному
оборудованию,
нормативным
актам по
охране труда
Госгортехнадзора
России,
государственным
стандартам
безопасности
труда,
Правилам
технической
эксплуатации
электрических
станций и
сетей
Российской
Федерации,
Правилам
техники
безопасности
при
эксплуатации
тепломеханического
оборудования
электростанций
и тепловых
сетей,
Правилам
пожарной
безопасности
в Российской
Федерации и
иным
действующим
государственным
и отраслевым
нормативным
и правовым
актам, а также
настоящим
Правилам.
1.1.3.
Отступления
от
требований
настоящих
Правил как
при
обслуживании
действующего,
так и вновь
вводимого
или
реконструируемого
оборудования
не
допускаются,
за
исключением
введения
новых
нормативных
актов по
охране труда.
Настоящие Правила могут быть изменены и дополнены только органом, их утвердившим.
1.1.4.
Применяемые
при работах
грузоподъемные
машины и
механизмы,
приспособления,
инструмент и
средства
защиты
должны
соответствовать
требованиям
стандартов
ССБТ, правил
Госгортехнадзора
России,
Правил
безопасности
при работе с
инструментом
и
приспособлениями,
Правил
применения и
испытания
средств
защиты,
используемых
в
электроустановках,
технических
требований к
ним и
инструкций
заводов-изготовителей.
1.1.5.
Эксплуатация
и ремонт
компрессорных
установок и
воздухопроводов
должны
проводиться
в
соответствии
с Правилами
устройства и
безопасной
эксплуатации
стационарных
компрессорных
установок,
воздухопроводов
и
газопроводов
и Правилами
устройства и
безопасной
эксплуатации
сосудов,
работающих
под
давлением.
1.1.6.
Руководители
организаций
должны
проводить
работу с
персоналом
согласно
Правилам
работы с
персоналом в
организациях
электроэнергетики
Российской
Федерации.
1.1.7.
Руководители
организаций
должны
обеспечивать
систематический
контроль
соответствия
как
работающего,
так и
находящегося
в ремонте или
резерве
оборудования
требованиям
безопасности,
за
соблюдением
персоналом
норм охраны
труда, за
обеспечением
и
применением
им
предохранительных
приспособлений,
спецодежды
и других
средств
коллективной
и
индивидуальной
защиты в
зависимости
от характера
выполняемых
работ.
1.1.8.
Руководители
организаций
обязаны
создавать
безопасные и
здоровые
условия
труда
работникам
на рабочих
местах, в
производственных
помещениях и
на
территории.
1.1.9.
Работник
обязан знать,
выполнять и
нести
персональную
ответственность
за нарушение
требований
законодательных
и иных
нормативных
актов по
охране труда.
Выдавать задания, условия выполнения которых противоречат требованиям настоящих Правил, не допускается.
1.1.10.
Работник
обязан
немедленно
докладывать
непосредственному,
а в его
отсутствие -
вышестоящему
руководителю
о любом
несчастном
случае,
происшедшем
на
производстве,
о признаках
профессионального
заболевания,
а также о
ситуации,
которая
создаёт
угрозу жизни
и здоровью
людей.
1.1.11.
Пострадавший
при
несчастном
случае или
очевидец
обязан
сохранить на
рабочем
месте
обстановку и
состояние
оборудования
такими,
какими они
были в момент
происшествия,
если это не
угрожает
жизни и
здоровью
персонала и
не приведет к
повреждению
оборудования.
Пострадавшему следует оказать первую помощь до доставки его в медсанчасть (здравпункт) или другое лечебное учреждение.
1.1.12.
Каждый
несчастный
случай
должен
расследоваться
и
учитываться
в
соответствии
с Положением
о
расследовании
и учете
несчастных
случаев на
производстве.
1.1.13.
Руководители
и
специалисты,
не
обеспечивающие
выполнение
требований
настоящих
Правил, не
принявшие
должных мер
для
предотвращения
несчастных
случаев или
повреждения
здоровья,
связанных с
исполнением
работником
трудовых
обязанностей,
привлекаются
к
административной,
дисциплинарной
или
уголовной
ответственности
согласно
действующему
законодательству.
1.2.1.
Персонал
электростанций
и других
организаций,
связанный с
эксплуатацией,
ремонтом,
наладкой и
испытанием
гидротехнических
сооружений и
гидромеханического
оборудования,
обязан знать
настоящие
Правила,
руководствоваться
ими и
соблюдать их.
1.2.2.
Персонал,
принимаемый
на работу по
обслуживанию
гидротехнических
сооружений и
гидромеханического
оборудования,
должен
пройти
предварительный
медицинский
осмотр и в
дальнейшем
проходить
его
периодически
в сроки,
установленные
Минздравом
России.
Не разрешается допускать к обслуживанию оборудования лиц, не прошедших медицинские осмотры.
1.2.3.
Лиц,
не достигших
возраста 18
лет,
допускать к
работам с
тяжелыми и
вредными
условиями
труда не
разрешается.
1.2.4.
Лица,
допущенные к
работам по
вторым
профессиям, а
также к
выполнению
специальных
работ, не
предусмотренных
ЕТКС для
данной
профессии,
должны быть
обучены и
иметь об этом
запись в
удостоверении
в
соответствии
с
требованиями
Правил
работы с
персоналом в
организациях
электроэнергетики
Российской
Федерации.
Специальными следует считать работы:
- верхолазные;
- по обслуживанию объектов и оборудования, подконтрольных Госгортехнадзору России;
- огневые и газоопасные;
- со ртутью;
- с электро-, пневмо- и абразивным инструментом;
- стропальные;
- на циркульных пилах;
- по перемещению тяжестей с применением авто- и электропогрузчиков, электрокаров;
- на металлообрабатывающих и абразивных станках. Перечень специальных работ может быть с учетом местных условий дополнен работодателем.
1.2.5.
Обучение и
повышение
квалификации
персонала
организаций
должно
проводиться
в
соответствии
с ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ.
Организация
обучения
безопасности
труда. Общие
положения и
Правилами
работы с
персоналом в
организациях
электроэнергетики
Российской
Федерации.
1.2.6.
Персонал,
использующий
в своей
работе
станочное
оборудование,
инструменты
и
приспособления,
а также
выполняющий
сварочные и
другие
огневые
работы,
обязан знать
и исполнять
Правила
безопасности
при работе с
инструментом
и
приспособлениями.
1.2.7.
Персонал,
обслуживающий
электрическую
часть
устройств
автоматики,
измерений и
защит, должен
руководствоваться
Межотраслевыми
правилами по
охране труда (правилами
безопасности)
при
эксплуатации
электроустановок.
1.2.8.
Персонал,
обслуживающий
подземные
сооружения, в
которых
возможно
наличие
вредных
веществ,
должен знать:
- перечень таких сооружений;
- способы определения вредных веществ;
- отравляющее действие этих веществ и признаки отравления ими;
- способы проветривания подземных сооружений;
- требования безопасного проведения работ;
- правила пользования средствами защиты органов дыхания;
- правила эвакуации лиц, пострадавших от вредных веществ, из газоопасных мест и способы оказания им первой помощи.
1.2.9.
Персонал,
допускаемый
к работе в
помещениях,
где
используются
горючие,
токсичные и
взрывоопасные
материалы,
должен знать
свойства
этих
материалов и
меры
безопасности
при
обращении с
ними.
1.2.10.
Весь
персонал
должен быть
обеспечен
спецодеждой,
спецобувью и
другими
средствами
индивидуальной
и
коллективной
защиты в
зависимости
от
выполняемых
работ и
обязан
пользоваться
ими во время
работы.
В случае неприменения, неправильного применения и использования не по назначению средств защиты, выданных персоналу для выполнения определенной работы, ответственность за последствия (возникновение несчастного случая или ухудшение здоровья) несет работник, виновный в их неприменении, неправильном применении или нецелевом использовании.
1.2.11.
Персонал
должен
работать в
спецодежде,
застегнутой
на все
пуговицы, и
обуви на
низком
каблуке. На
одежде не
должно быть
развевающихся
частей,
которые
могут быть
захвачены
движущимися (вращающимися)
частями
механизма.
Засучивать
рукава
спецодежды и
подворачивать
голенища
сапог не
допускается.
1.2.12.
При работах с
вредными
веществами,
электрогазосварочных,
изоляционных,
разгрузке и
погрузке
сыпучих и
пылящих
материалов
брюки должны
быть надеты
поверх сапог (навыпуск).
1.2.13.
Работник,
находящийся
в помещениях
с
действующим
энергетическим
оборудованием
(за
исключением
щитов
управления), в
колодцах,
камерах,
каналах,
шахтах,
туннелях, на
строительной
площадке, в
ремонтной
зоне и в
местах, где
возможно
падение
камней и
других
предметов, а
также в зоне
погрузочно-разгрузочных
работ, должен
носить
защитную
каску с
застегнутым
подбородным
ремнем.
Волосы
следует
убирать под
каску.
Персонал, выполняющий работы на воде, должен быть обеспечен спасательными кругами, нагрудниками, страховочными поясами, концами, уметь плавать, грести и управлять лодкой.
1.2.14.
Весь
персонал
должен
владеть
приемами
освобождения
человека,
попавшего
под
напряжение,
от действия
электрического
тока и
оказания ему
первой
помощи, а
также
оказания
такой помощи
пострадавшим
при других
несчастных
случаях.
Проверка
знаний
Инструкции
по оказанию
первой
помощи при
несчастных
случаях на
производстве
должна
проводиться
при
периодической
проверке
знаний
правил
техники
безопасности
и инструкций
по охране
труда.
Ежегодно, с
применением
современных
тренажеров,
должно
проводиться
обучение
персонала
приемам
реанимации.