МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕФТЕБАЗ, СКЛАДОВ ГСМ,
СТАЦИОНАРНЫХ И
ПЕРЕДВИЖНЫХ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ
ПОТ РМ-021-2002
СОДЕРЖАНИЕ
МИНИСТЕРСТВО
ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
от 6 мая 2002 г. № 33
Об утверждении Межотраслевых правил
по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и
передвижных автозаправочных станций
Министерство труда и
социального развития Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить
Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ,
стационарных и передвижных автозаправочных станций.
2. Ввести в действие
Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ,
стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденные настоящим
Постановлением, с 1 сентября 2002 года.
3. Департаменту
условий и охраны труда Министерства труда и социального развития Российской
Федерации организовать издание и распространение Межотраслевых правил по охране
труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных
автозаправочных станций.
Министр труда и
социального развития
Российской
Федерации
А.П. ПОЧИНОК
ПОТ РМ-021-2002
Введены в действие с 1 сентября 2002 г.
Межотраслевые
правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и
передвижных автозаправочных станций (далее - Правила) разработаны во исполнение
постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О
нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования
охраны труда».
Правила
устанавливают основные положения и требования к охране труда при организации и
проведении работ на автозаправочных станциях, в том числе стационарных и
передвижных, на складах горючесмазочных материалов, а также содержат требования
по безопасному проведению работ на нефтебазах и в других аналогичных
организациях всех видов и форм собственности.
Правила
распространяются на работодателей - физических лиц, занятых в этой сфере
деятельности.
Настоящие
правила разработаны в соответствии с требованиями «Методических рекомендаций по
разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденными
постановлением Минтруда России от 6 апреля 2001 г. № 30, на основании
действующего законодательства, государственных стандартов, строительных норм и
правил, санитарно-гигиенических нормативов и других нормативных правовых актов
по охране и безопасности труда, а также на основании отечественной практики
безопасной эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций.
Правила
согласованы с ФНПР, утверждены постановлением Минтруда России от 6 мая 2002 г.
№ 33 и зарегистрированы в Минюсте России 31 мая 2002 г. (регистрационный №
3487).
С вводом в
действие настоящих Правил подлежат отмене или пересмотру ранее действовавшие
правила и типовые инструкции, содержащие аналогичные требования по охране труда
при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных
автозаправочных станций.
Замечания и
предложения следует направлять разработчику Правил по адресу:
107014, Москва,
Большая Остроумовская ул., д. 12, ОАО СКБ «Транснефтеавтоматика».
1.1. Область применения и распространения Правил
1.1.1. Межотраслевые правила
по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов горюче-смазочных материалов,
стационарных и передвижных автозаправочных станций (далее - Правила)
устанавливают требования по охране труда, обязательные для исполнения при
эксплуатации нефтебаз, складов горюче-смазочных материалов (ГСМ), стационарных
автозаправочных станций и передвижных автозаправочных станций (ПАЗС), их
зданий, сооружений, основного и вспомогательного оборудования.
1.1.2. Правила
распространяются на работников и работодателей нефтебаз, складов ГСМ,
стационарных, передвижных, контейнерных и малогабаритных автозаправочных
станций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Настоящие Правила не устанавливают новые требования в области промышленной
безопасности опасных производственных объектов. На указанных объектах следует
руководствоваться соответствующими нормативными актами, утвержденными в
установленном порядке.
1.1.3. При выполнении работ,
не предусмотренных настоящими Правилами (земляные, строительно-монтажные,
погрузочно-разгрузочные, перевозки и перемещения грузов, работы с ионизирующими
и электромагнитными излучениями и др.), необходимо руководствоваться
соответствующими нормативными актами.
1.2. Опасные и вредные производственные факторы, действующие
на работников
1.2.1. Нефтебазы, склады
ГСМ, АЗС и ПАЗС - сложные многофункциональные системы с объектами различного
производственного назначения, обеспечивающие хранение, прием и отпуск
нефтепродуктов, многие из которых токсичны, имеют низкую температуру испарения,
способны электризоваться, пожаровзрывоопасны. В связи с этим работники
нефтебаз, складов ГСМ, АЗС и ПАЗС могут быть подвержены воздействию различных
физических и химических опасных и вредных производственных факторов.
1.2.2. Основные физические
опасные и вредные производственные факторы:
движущиеся машины и
механизмы, подвижные части производственного оборудования;
повышенная или
пониженная температура поверхностей оборудования, нефтепродуктов;
повышенная или
пониженная температура воздуха рабочей зоны;
повышенный уровень
шума на рабочем месте;
повышенный уровень
вибрации;
повышенная или
пониженная влажность воздуха;
повышенная или
пониженная подвижность воздуха;
повышенное значение
напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело
человека;
электромагнитные поля;
излучения в области низких и сверхнизких частот;
повышенный уровень
статического электричества;
недостаточная
освещенность рабочей зоны;
расположение рабочего
места на значительной высоте (глубине) относительно поверхности земли.
1.2.3. Основным опасным и
вредным химическим фактором является токсичность многих нефтепродуктов и их
паров, особенно этилированных бензинов.
1.3. Допускаемые уровни опасных и вредных производственных
факторов
1.3.1. Движущиеся машины,
механизмы и подвижные части производственного оборудования, являющиеся опасными
производственными факторами, должны соответствовать требованиям действующих
государственных стандартов.
1.3.2.
Санитарно-гигиенические требования к показателям микроклимата рабочей зоны
производственных помещений и открытых площадок должны соответствовать
требованиям действующих государственных стандартов.
1.4. Требования безопасности, предъявляемые к организации
производственных процессов
1.4.1. Требования
безопасности, предъявляемые к организации производственных процессов, должны
соответствовать требованиям настоящих Правил, действующих государственных
стандартов и других нормативных правовых актов.
1.4.2. Безопасность
производственных процессов на нефтебазах, складах ГСМ, АЗС и ПАЗС достигается
профилактическими мерами по предупреждению опасной аварийной ситуации и должна
быть обеспечена:
применением
технологических процессов приема, хранения, отпуска и учета нефтепродуктов в
соответствии с действующими правилами и инструкциями;
применением
производственного оборудования, удовлетворяющего требованиям нормативной
документации и не являющегося источником травматизма и профессиональных
заболеваний;
обустройством
территории нефтебаз, складов ГСМ, АЗС;
применением надежно
действующих и регулярно поверяемых контрольно-измерительных приборов, устройств
противоаварийной защиты, средств получения, переработки и передачи информации;
применением
быстродействующей герметичной запорной и регулирующей арматуры и средств
локализации опасных и вредных производственных факторов;
рациональным
размещением производственного оборудования и организацией рабочих мест;
профессиональным
отбором, обучением работников, проверкой их знаний и навыков безопасности
труда;
применением средств
индивидуальной и коллективной защиты работников;
осуществлением технических
и организационных мер по предотвращению взрыва и противопожарной защите.
1.4.3. Производство работ в
местах, где имеется или может возникнуть повышенная производственная опасность,
должно осуществляться по наряду-допуску на работы повышенной опасности.
Перечень таких работ, а также перечни должностей специалистов, имеющих право
выдавать наряд-допуск и руководить этими работами, утверждаются работодателем
или лицом, им уполномоченным.
1.4.4. Для взрывоопасных
технологических процессов приема, хранения и отпуска нефтепродуктов должны
предусматриваться автоматические системы противоаварийной защиты,
предупреждающие образование взрывоопасной среды и другие аварийные ситуации при
отклонении от предусмотренных регламентом предельно допустимых параметров во
всех режимах работы и обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса
в безопасное состояние.
1.5. Требования по охране окружающей природной среды
1.5.1. Эксплуатация
нефтебаз, складов ГСМ, АЗС и ПАЗС не должна приводить к загрязнению окружающей
среды (воздуха, водоемов и почвы) вредными веществами выше допустимых норм.
1.5.2. К числу основных
загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, относятся пары нефтепродуктов,
а также дымовые газы котельных.
1.5.3. Для предотвращения
загрязнения водоемов и почвы вредными веществами производственно-дождевые
сточные воды нефтебаз в обязательном порядке должны очищаться. Необходимая
степень очистки должна обосновываться с учетом места сброса сточных вод и
установленного норматива предельно-допустимого сброса (ПДС) загрязняющего
вещества.
1.5.4. Для уменьшения
загрязнения окружающей среды необходимо осуществлять мероприятия по сокращению
потерь нефтепродуктов от испарения, разливов, снижению выбросов загрязняющих
веществ со сточными водами и дымовыми газами и повышению качества их очистки.
1.6. Требования пожаро- и взрывобезопасности
1.6.1. Нефтепродукты пожаро-
и взрывоопасны. При неправильной организации технологического процесса или
несоблюдении определенных требований возникают пожары со взрывами, которые
приводят к авариям, термическим ожогам и травмированию работников.
1.6.2. Требования пожарной
безопасности при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, АЗС и ПАЗС должны
соответствовать требованиям, предъявляемыми правилами пожарной безопасности в
Российской Федерации и правилами пожарной безопасности при эксплуатации
организаций нефтепродуктообеспечения.
1.6.3. Взрывобезопасность
производственных процессов на нефтебазах, складах ГСМ, АЗС и ПАЗС должна
обеспечиваться предупреждением возникновения взрывоопасной ситуации, а также
взрывозащитными, организационно-техническими мероприятиями.
1.6.4. Исполнение
электрооборудования и средств автоматизации, размещенных во взрывоопасных
зонах, должно соответствовать классификации помещений и наружных установок по взрывопожарной
и пожарной опасности, предусмотренной правилами устройства электроустановок и
правилами пожарной безопасности при эксплуатации организаций
нефтепродуктообеспечения.
Электрические
контрольно-измерительные и автоматические приборы, устанавливаемые во
взрывоопасных помещениях и на наружных установках, должны соответствовать
установленным требованиям.