1.1. ОБЛАСТЬ
ПРИМЕНЕНИЯ И ПОРЯДОК РАСПРОСТРАНЕНИЯ
1.1.1.
Правила охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании автомобилей и
других транспортных средств на пневмоходу в энергетике (далее Правила) являются
отраслевым нормативным документом, действия которого распространяются на все
организации холдинга РАО «ЕЭС России».
1.1.2.
Правила регламентируют:
вопросы безопасности при эксплуатации и
техническом обслуживании транспорта;
основные обязанности руководителей и работников
служб транспорта;
вопросы обустройства внутренних и межплощадочных
дорог, проездов, переездов, проходов, тротуаров, территории организации;
обустройство мест погрузки/разгрузки и
проведение погрузочно-разгрузочных работ;
основные требования к исправности транспортных
средств;
безопасность движения по внутрипроизводственным
дорогам;
требования к помещениям технического
обслуживания и ремонта транспортных средств.
1.1.3.
На предприятиях и в организациях, кроме настоящих Правил, должны выполняться
требования и нормы, установленные в нормативных актах ГИБДД, Госсанэпиднадзора,
Госпожнадзора, Госгортехнадзора, Госэнергонадзора и действующих правил по
охране труда на автомобильном транспорте.
1.2. ОТВЕТСТВЕННЫЕ
ЛИЦА И ИХ ОБЯЗАННОСТИ
1.2.1.
Общее руководство охраной труда и безопасностью дорожного движения возлагается
на руководителя организации.
1.2.2.
Постоянный контроль за использованием транспорта по назначению возлагается на
одного из заместителей руководителя организации.
1.2.3.
Непосредственная работа по организации и контролю за обеспечением безопасного
дорожного движения транспорта и охране труда при техническом обслуживании и
ремонте возлагается на работника службы безопасности дорожного движения или на
работника службы охраны труда.
1.2.4.
Организация работы транспорта, содержание транспортных средств в исправном
состоянии, работа с водительским и ремонтным персоналом возлагается на
руководителя транспортного цеха (гаража).
1.2.5.
Распределение функций по охране труда и безопасности между специалистами устанавливается
распоряжением руководителя организации.
1.2.6.
В соответствии с возложенными задачами руководитель организации, ведающий
вопросами охраны труда, осуществляет:
организацию разработки и контроля
планов-мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий,
предусматривающих обеспечение необходимых условий работы и движения
транспортных средств, исправное техническое состояние транспортных средств,
подготовку по охране труда работников, обслуживающих транспортные средства, а
также контроль медицинского, в т. ч. психофизиологического обслуживания
работников;
организацию разработки и утверждение инструкций
по охране труда, а также обеспечение ими всех работающих;
распределение функций по охране труда между
специалистами;
обязательное социальное страхование работников
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
расследование несчастных случаев и
дорожно-транспортных происшествий;
беспрепятственный допуск представителей органов
государственного надзора и контроля на предприятие для проведения проверок,
расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
направление деятельности всех служб и подразделений
организации на выполнение мероприятий по предупреждению аварийности,
производственного травматизма, укреплению трудовой и транспортной дисциплины,
оказание практической помощи в создании и оборудовании кабинета по безопасности
дорожного движения и охране труда.
1.2.7.
Руководитель транспортного цеха (отдела, участка, службы) обеспечивает:
содержание и выпуск на линию транспортных
средств в технически исправном состоянии в соответствии с ГОСТ Р 51709;
допуск к управлению транспортным средством
только обученного и аттестованного в установленном порядке персонала, не
допуская к управлению машиной необученных и неаттестованных лиц; проведение
инструктажей, обучение безопасным приемам работы, стажировку подчиненному
персоналу в соответствии с нормативами по охране труда;
надзор за выполнением подчиненными работниками
норм охраны труда в процессе эксплуатации и ремонта транспортных средств;
содержание в безопасном состоянии закрепленной за подразделением территории,
зданий и сооружений;
содержание в образцовом порядке рабочих мест,
обеспечение каждого рабочего места плакатами и инструкциями по охране труда;
наличие исправного инструмента, приспособлений,
средств защиты, спецодежды согласно установленным нормам;
необходимые меры по сохранению жизни и здоровья
работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе меры по оказанию
первой помощи пострадавшим;
проведение совместно с отделом кадров
предварительных (пред-рейсовых) и периодических медицинских осмотров в
соответствии с приказом Минздрава СССР от 29.09.89 № 555, приказом
Минздравмедпрома России и Госсанэпиднадзора России от 5.10.95 № 280/88 и
приказом Минздравмедпрома России от 14.03.96 № 90;
анализ причин дорожно-транспортных происшествий
и нарушений норм безопасности;
подготовку предложений руководителю организации
по улучшению состояния эксплуатации транспорта, улучшению условий труда и
соответствующих организационно-распорядительных документов;
контроль состояния внутриобъектных и
межплощадочных дорог, дорожных знаков, плакатов безопасности, разметки дорожных
покрытий;
организацию обучения, стажировки, дублирования
инструктажей и проверок знаний работников, обслуживающих транспорт;
соблюдение режима труда и отдыха работников,
установленных законодательством;
выполнение предписаний органов контроля и
предоставление им информации о состоянии условий труда и производственном
травматизме на предприятии.
1.2.8.
Работник, ответственный за безопасность дорожного движения и охрану труда:
разрабатывает совместно с другими отделами,
службами и представляет на утверждение руководству планы мероприятий по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий, предусматривающих контроль за
техническим состоянием транспортных средств, укреплению дисциплины
водительского и обслуживающего персонала, повышению его профессионального
уровня, обеспечению соответствующих дорожных условий на маршрутах регулярного
движения, а также планы мероприятий по охране труда. Осуществляет контроль за
выполнением указанных планов;
разрабатывает план работы кабинета безопасности
дорожного движения и охраны труда и принимает меры по его выполнению;
осуществляет контроль и проверку служб и
подразделений предприятия в части выполнения ими требований нормативных
документов по обеспечению безопасности движения и вносит руководству
предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений;
участвует в оформлении и установке
схематического плана движения транспортных средств и пешеходов по территории
предприятия;
ведет учет производственного травматизма,
дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения,
анализирует причины их возникновения, готовит по этим вопросам доклады
руководству;
принимает участие в установлении причин и
обстоятельств возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также в
выявлении нарушений норм и правил по обеспечению безопасности движения,
связанных с недостатками в работе предприятий;
контролирует наличие на каждом рабочем месте
инструкций по охране труда, Правил внутреннего трудового распорядка;
составляет месячные графики дежурств
специалистов по проверке работы транспортных средств на линии;
проводит совместно со специалистами выборочные
проверки технического состояния транспортных средств;
ежемесячно осуществляет сверку данных о
дорожно-транспортных происшествиях, в которых участвовал подвижной состав
предприятия, с данными ГИБДД.
1.3. ТРЕБОВАНИЯ К
ОБСЛУЖИВАЮЩЕМУ ПЕРСОНАЛУ
1.3.1.
К управлению транспортными средствами допускаются лица не моложе 18 лет,
имеющие квалификационные удостоверения на право управления данным видом
транспортных средств, аттестованные по правилам безопасной эксплуатации данного
вида транспорта, прошедшие медицинский осмотр, вводный инструктаж по технике
безопасности и стажировку.
1.3.2.
Стажировку вновь поступающих водителей практическим приемам вождения по
территории предприятия организует, по согласованию с руководителем организации,
руководитель транспортной службы. При этом водитель обучается безопасным
методам работы, ознакамливается с маршрутами движения, внутриобъектными
дорогами с последующей сдачей экзаменов.
1.3.3.
Запрещается использовать для обучения вождению внутрицеховые проезды.
1.3.4.
Стажировка должна проводиться под руководством водителя-инструктора, имеющего
стаж работы на данном виде транспорта не менее двух лет.
1.3.5.
Одноместные транспортные средства (автомобили, автопогрузчики и т. д.),
предназначенные для стажировки, должны быть оборудованы дополнительным местом
для инструктора.
1.3.6.
Продолжительность стажировки водителей должна составлять не менее 6-10 дней в
зависимости от вида транспорта.
1.3.7.
Лицам, выдержавшим экзамены, после стажировки выдаются удостоверения на право
работы на территории предприятия.
1.3.8.
Водители транспортных средств обязаны иметь при себе и предъявлять по
требованию службы охраны труда, инженера по безопасности движения, общественных
инспекторов удостоверение на право управления транспортным средством, путевой
лист с ежедневной записью работника, ответственного за выпуск транспортных
средств и водителя на линию.
1.3.9.
Водители транспортных средств в случае обнаружения на линии неисправности
транспортного средства обязаны остановить дальнейшее движение, во избежание
создания аварийной ситуации, оповестить об этом свое руководство и дождаться
необходимой помощи.
1.3.10.
Водители транспортных средств, не принадлежащих предприятию, перед въездом на
территорию предприятия должны быть ознакомлены представителем предприятия, в
чье распоряжение они прибыли, со схематическим планом движения транспортных
средств или сопровождаться ими.
1.3.11.
Работники, связанные с содержанием и эксплуатацией транспортных средств,
обязаны знать и соблюдать Правила дорожного движения, настоящие Правила,
правила и инструкции по охране труда, предупреждению и учету
дорожно-транспортных происшествий, должностные инструкции.
1.3.12.
Руководители подразделений и служб, рабочие, связанные с содержанием и
эксплуатацией транспортных средств, могут быть допущены к работе только после
обучения, проверки знаний и прохождения инструктажа по безопасности работ и
пожарной безопасности.
1.4. ОБУЧЕНИЕ,
ИНСТРУКТАЖ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ
1.4.1.
Общее руководство, организация обучения в целом по организации и
ответственность за его проведение возлагаются на ее руководителя, а в подразделениях
- на руководителя подразделения.
1.4.2.
Обучение осуществляется при подготовке новых (вновь принятых) рабочих, не
имеющих профессии или меняющих ее, а также при повышении квалификации в
специализированных учебных комбинатах с отрывом от производства.
1.4.3.
Обучение руководителей и специалистов и проверка их знаний по охране труда
проводятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004 и Правилами организации работы с
персоналом на предприятиях и в учреждениях энергетического производства РД
34.12.102-94.
1.4.4.
Для управления транспортным средством с электрическим приводом трансмиссии и
выполнения операций технического обслуживания допускается персонал, имеющий
квалификационную группу допуска по электробезопасности не ниже второй.
1.4.5.
Работники, обслуживающие электроустановки, кроме обучения должны пройти
необходимую стажировку продолжительностью от 2 до 20 рабочих смен, после чего,
сдав техминимум по безопасным приемам и методам труда в соответствии с
Правилами организации работы с персоналом на предприятиях и в организациях
энергетического производства РД 34.12.102-94, могут быть допущены к
самостоятельной работе. Продолжительность стажировки устанавливается
индивидуально с учетом профессии (должности) и подготовленности обучаемого.
1.4.6.
Контроль за своевременностью и качеством обучения работающих безопасным методам
труда на предприятии осуществляет бюро охраны труда (техники безопасности) или
специалист, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя
организации.
1.4.7.
Все виды инструктажа (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой)
проводятся по утвержденным инструкциям, разработанным на основе ГОСТ 12.0.004 и
настоящих Правил.
1.4.8.
Все рабочие, занятые обслуживанием внутриобъектных транспортных средств,
прошедшие первичный инструктаж по охране труда и проверку знаний, в течение
первых 6-10 смен работы должны работать под наблюдением мастера, бригадира или
другого опытного работника, назначенного приказом руководителя организации
(подразделения).
После указанного срока оформляется их допуск к
самостоятельной работе, дата и подпись инструктирующих фиксируется в журнале
регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа).
1.4.9.
Обучение безопасным приемам работы и оказанию первой медицинской помощи
пострадавшим по утвержденным программам, а также аттестацию специальной
комиссией, назначенной руководителем организации, должны пройти все вновь
поступающие на работу. Приобретенные рабочими специальные знания должны
проверяться комиссией 1 раз в два года, а у рабочих, занятых на работах, к
которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по охране труда, -
ежегодно в соответствии с РД 34.12.102-94.
1.5.1.
Все работники, занятые управлением и обслуживанием транспортных средств, должны
проходить предварительные и периодические медицинские осмотры по спискам
профессий в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации от 14.03.96 № 90 (приложение № 3), приказом
Минздрава СССР от 29.09.89 № 555, приказом Минздравмедпрома России и
Госсанэпиднадзора России от 5.10.95 № 280/88 и приказом Минздрава России от
10.12.96 № 405.
1.5.2.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования
является определение у персонала медицинских противопоказаний или ограничений к
выполняемой работе.
1.5.3.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их
проведения, перечень медицинских противопоказаний устанавливаются федеральным
законом.
1.5.4.
Руководитель организации в месячный срок после получения от центра
Госсанэпиднадзора данных о контингенте лиц, подлежащих медицинским осмотрам,
обязан:
направить в Госсанэпиднадзор поименный список
работников, занятых управлением транспортными средствами, и других лиц,
подлежащих периодическим освидетельствованиям, с указанием необходимых данных о
них;
обеспечить направление работников на
периодические медицинские осмотры, а также на внеочередные медицинские осмотры,
при наличии показаний для этого;
обеспечить работников, направляемых на
предварительные медицинские осмотры, бланками направлений, куда вносятся
результаты медицинских обследований и заключение о возможности выполнения, по
состоянию здоровья, поручаемой им работы.
1.5.5.
Руководитель транспортного цеха (отдела, участка службы) несет ответственность
за допуск к работе лиц, не прошедших периодический или предварительный осмотр
либо не допущенных к работе по медицинским показаниям.
1.6.1.
Режим труда и отдыха работающих устанавливается в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 30
декабря 2001 г. № 197-ФЗ) с учетом особенностей производства и принимается
коллективным договором.
1.6.2.
Для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенный график,
продолжительность рабочей недели, не должна превышать 36 час.
1.6.3.
Для работников, занятых на производстве с вредными и (или) опасными условиями
труда, продолжительность рабочей недели не должна превышать 36 час.
1.6.4.
Работников моложе 18 лет запрещается допускать к выполнению работ по
обслуживанию аппаратуры, работающей под давлением, к работам по зарядке и
ремонту аккумуляторных батарей, паяльным и сварочным работам, к выполнению
вулканизационных, кузнечно-прессовых, окрасочных работ, к работам, связанным с
применением этилированного бензина, повышенным уровнем шума и вибрации и другим
вредным и опасным работам.
1.6.5.
Режим труда и отдыха водителей определены Положением о рабочем времени и
времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным постановлением Минтруда
России от 25.06.99 № 16, и Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными
условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе
18 лет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
25.02.00 № 163 с изменениями и дополнениями от 20.06.01 № 473.
1.6.6.
Работникам в течение рабочей смены должны предоставляться перерывы для отдыха и
приема пищи продолжительностью не более 2 ч и не менее 30 мин. Время начала и
окончания перерыва определяется правилами внутреннего трудового распорядка.