российское  открытое  акционерное  общество  энергетики  и электрификации "еэс россии"   

 ПРАВИЛА 

 ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ 

 И РЕМОНТА ОБОРУДОВАНИЯ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ 

 ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ И СЕТЕЙ 

 

СО 34.04.181-2003

Москва
2004

Ключевые слова: ремонт, электростанция, тепловые и электрические сети, здания и сооружения, оборудование, организация технического обслуживания и ремонта, ремонтные циклы.

СОДЕРЖАНИЕ

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА

2. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ОБОРУДОВАНИЯ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ

    2.1. Общие положения

    2.2. Техническое обслуживание оборудования

    2.3. Плановый ремонт оборудования

    2.4. Специализация в энергоремонтном производстве

    2.5. Документация ТОиР

    2.6. Планирование ремонта оборудования

    2.7. Подготовка к ремонту оборудования

    2.8. Вывод в ремонт и производство ремонта оборудования

    2.9. Приемка оборудования из ремонта и оценка качества

3. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ СРЕДСТВ ТЕПЛОВОЙ АВТОМАТИКИ И ИЗМЕРЕНИЙ, УСТРОЙСТВ РЕЛЕЙНОЙ ЗАЩИТЫ И ЭЛЕКТРОАВТОМАТИКИ

    3.1. Техническое обслуживание и ремонт средств ТАИ. Ремонтная документация

    3.2. Планирование технического обслуживания и ремонта средств ТАИ

    3.3. Приемка из ремонта средств ТАИ, контроль и оценка качества

    3.4. Техническое обслуживание и ремонт устройств РЗА

4. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ

    4.1. Общие положения

    4.2. Техническое обслуживание

    4.3. Плановый ремонт

    4.4. Техническая документация

    4.5. Планирование ремонта

    4.6. Подготовка к ремонту

    4.7. Вывод в ремонт и производство ремонта

    4.8. Приемка из капитального ремонта

5. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ

    5.1. Общие положения

    5.2. Воздушные линии электропередачи напряжением 35-750 кВ

    5.3. Воздушные линии электропередачи, трансформаторные подстанции, секционирующие и распределительные пункты  электрических сетей 0,З8-20 кВ

    5.4. Подстанции 35 кВ и выше

    5.5. Техническое обслуживание устройств релейной защиты и автоматики в электрических сетях

    5.6. Кабельные линии электропередачи

    5.7. Техническое обслуживание и ремонт СДТУ, устройств сигнализации, средств измерений электрических сетях

6. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

    6.1. Общие положения

    6.2. Техническое обслуживание

    6.3. Ремонт зданий и сооружений

    6.4. Специализация работ при ремонте зданий и сооружений

    6.5. Планирование ремонта

    6.6. Подготовка к ремонту

    6.7. Проведение ремонта

    6.8. Приемка зданий и сооружений в эксплуатацию

ПРИЛОЖЕНИЯ 

Приложение 1 Техническое обслуживание и ремонт. Основные понятия. Термины и определения

Приложение 2 Основные функции отдела планирования и подготовки ремонта

Приложение 3 Финансирование ремонта сметно-техническая документация

Приложение 4 Номенклатура и регламентированный объем работ при  капитальном ремонте оборудования электростанций

Приложение 5 Ремонтный цикл, виды, продолжительность ремонта энергоблоков 150-1200 МВт тепловых электростанций РАО «ЕЭС России»

Приложение 6 Нормы продолжительности ремонта оборудования тепловых электростанций с поперечными связями по пару и питательной воде, оборудования гидроэлектростанций и периодичности капитального ремонта

Приложение 7 Перспективный план ремонта энергоблоков/энергоустановок

Приложение 8 Годовой план ремонта энергоблоков/энергоустановок

Приложение 9 Порядок обоснования продолжительности ремонта энергоблоков более нормативной

Приложение 10 Порядок обоснования проведения ремонта энергоблока с периодичностью, меньше установленной в нормативном ремонтном цикле

Приложение 11 Планы подготовки ремонтов

Приложение 12 Форма ведомости планируемых работ по ремонту

Приложение 13 Форма ведомости дополнительных работ по ремонту

Приложение 14 Форма протокола исключения работ из ведомости планируемых работ по ремонту

Приложение 15 Акт готовности электростанции к капитальному (среднему) ремонту

Приложение 16 Ведомость основных параметров технического состояния котельной установки

Приложение 17 Ведомость основных параметров технического состояния паротурбинной установки

Приложение 18 Ведомость основных параметров технического состояния гидротурбинной установки

Приложение 19 Ведомость основных параметров технического состояния турбогенератора

Приложение 20 Ведомость основных параметров технического состояния гидрогенератора

Приложение 21 Ведомость основных параметров технического состояния синхронного компенсатора

Приложение 22 Ведомость основных параметров технического состояния трансформатора

Приложение 23 Ведомость основных параметров технического состояния золоулавливающей установки

Приложение 24  Формы испытательных документов дефектации оборудования при ремонте

24.1. Форма акта дефектации оборудования

24.2. Форма акта о выявленных дефектах оборудования

Приложение 25 Акт об использовании для ремонта материалов- заместителей

Приложение 26 Форма ведомости выполненных работ по ремонту

Приложение 27 Протокол гидравлических испытаний

Приложение 28 Протокол на закрытие цилиндра

Приложение 29 Форма акта на приемку из ремонта оборудования установки

Приложение 30 Форма акта на приемку из ремонта установки

Приложение 31 Акт о приемке из капитального ремонта средств тепловой автоматики и измерений

Приложение 32 Договор на ремонт оборудования тепловых сетей

Приложение 33 Перспективный план (годовой график) капитального ремонта тепловых сетей

Приложение 34 Акт на скрытые работы по камерам

Приложение 35 Акт о растяжке компенсаторов

Приложение 36 Акт на промывку (продувку) трубопровода

Приложение 37 Акт на гидравлическое испытание трубопровода

Приложение 38 Акт на скрытые работы при укладке трубопроводов тепловой сети

Приложение 39 Акт на приемку электрозащитной установки в эксплуатацию

Приложение 40 Акт приемки тепловой сети из капитального ремонта

Приложение 41 Перспективный (пятилетний) график капитальных ремонтов ВЛ

Приложение 42 Годовой план-график капитального ремонта ВЛ

Приложение 43 Месячный отчет работ на ВЛ

Приложение 44 Годовой отчет работ на ВЛ

Приложение 45 Перспективный (пятилетний) график капитальных ремонтов объектов распредсети

Приложение 46 Годовой план-график ремонта распределительных электрических сетей

Приложение 47 Годовой график технического обслуживания распределительных электросетей

Приложение 48 Перспективный (пятилетний) график капитальных, средних  ремонтов оборудования подстанций

Приложение 49 Годовой план-график ремонта оборудования подстанций

Приложение 50 Акт сдачи-приемки отремонтированных, модернизированных объектов электрических сетей

Приложение 51 Номенклатура работ при капитальном ремонте труб, газоходов Приложение 52 Перспективный план капитального ремонта зданий и сооружений

Приложение 53 Годовой план капитального ремонта зданий и сооружений

Приложение 54 Периодичность капитальных ремонтов производственных зданий и сооружений

Приложение 55 Периодичность капитальных ремонтов конструктивных элементов производственных зданий и сооружений энергопредприятий

Приложение 56 Нормы периодичности контроля технического состояния дымовых труб и градирен

Приложение 57 Нормы простоя дымовых железобетонных и кирпичных труб для обследования внутренней поверхности футеровки, изоляции железобетонной поверхности и оголовка трубы

Приложение 58 Продолжительность капитальных и текущих ремонтов дымовых труб, газоходов и градирен

Приложение 59 Акт предремонтного обследования объекта

Приложение 60 Ведомость (опись) объема ремонтно-строительных работ

Приложение 61 Акт готовности здания, сооружения к производству ремонтных работ

Приложение 62 Акт приемки из ремонта здания, сооружения

Приложение 63 Перечень нормативных документов, на которые имеются ссылки в Правилах

Дата введения 2004-01-01

        Настоящий документ устанавливает основные правила организации технического обслуживания и ремонта (ТОиР) основных производственных фондов тепловых и гидравлических электростанций, тепловых и электрических сетей, требования к порядку планирования и финансирования ТОиР, требования к подготовке и производству ремонта, приемки из ремонта, к оценке качества отремонтированного оборудования, зданий и сооружений и выполненных ремонтных работ.

        Правила организации ТОиР оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей (далее Правила) рекомендуются к применению электростанциями, предприятиями тепловых и электрических сетей, управляющими, генерирующими и сетевыми компаниями, а также всеми предприятиями и организациями, привлекаемыми к планированию, подготовке,  организации и производству ремонтных работ, разработке технической документации на ремонт оборудования, зданий и сооружений.

        Правила разработаны на основе действующих «Правил технической эксплуатации электростанций и сетей Российской Федерации» (ПТЭ) с учетом передового опыта ремонта основных производственных фондов  энергопредприятий, а также происходящего углубления и расширения рыночных отношений в электроэнергетике.

        Основные термины и их определения, используемые в Правилах,  приведены в приложении 1.

1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА

1.1 Организация техническою обслуживания и ремонта технологического оборудования, тепловой автоматики и средств измерений, релейной защиты и электроавтоматики, производственных зданий и технологических сооружении возлагается на тепловые и гидравлические электростанции, предприятия тепло­вых и электрических сетей*.

При этом энергопредприятия несут ответственность за:

- техническое состояние оборудования, зданий и сооружений;

- планирование и подготовку ТОиР;

- обеспечение ТОиР финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами;

- выполнение необходимых объемов работ по ТОиР, обеспечивающих надежность и эффективность эксплуатации;

- качество отремонтированного оборудования, зданий и сооружений, сроки и качество выполненных работ по ТОиР.

1.2 Структура организации ТОиР энергопредприятия должна обеспечивать системное и эффективное решение задач поддержания основных производственных фондов в исправном состоянии при оптимальных затратах на ТОиР, что может наиболее эффективно достигнуто за счет:

- структурной реорганизации действующей системы управления ТОиР, базирующейся на разделении труда и технической ответственности соответствующих специалистов и работников подразделений энергопредприятия за планирование, подготовку производства, финансовое и материально-техническое обеспечение ТОиР и их исполнение;

__________________________

*В дальнейшем тексте именуются: технологическое оборудование, тепловая автоматика и средства измерения, релейная защита и электроавтоматика - оборудованием; производственные здания и технологические сооружения - зданиями и сооружениями; тепловые и гидравлические электростанции - электростанциями; тепловые и электрические сети - сетями; электростанции и предприятия сетей – энергопредприятиями.

- создания интегрированной автоматизированной системы управления ТОиР, базирующейся на систематизированном подходе к выполнению работ по ТОиР так, чтобы их выполнение могло быть прослежено и, следовательно, заранее спланировано и всесторонне подготовлено;

- создания системы контроля ТОиР на стадиях подготовки, планирования, обеспечения, исполнения, контроля и анализа полученных результатов.

1.3 Для реализации вышеизложенного энергопредприятия обеспечивают:

- систематизированный учет объектов ТОиР - энергоустановок и входящих в них единиц оборудования, зданий, сооружений, сетей - и планомерный контроль технического состояния этих объектов;

- использование для идентификации энергопредприятий, объектов ТОиР, ремонтных работ, поставщиков и подрядчиков ремонтных работ, других объектов учета, относящихся к энергоремонтному производству, общероссийских и отраслевых классификаторов, информационное сопровождение и обновление которых производится из единого отраслевого информационного центра;

- использование для обмена классификационными, нормативными, плановыми и отчетными данными по ТОиР унифицированных макетов обмена данными, устанавливаемыми в автоматизированной системе «Энергоремонт»;

- своевременное и качественное перспективное, годовое и оперативное планирование и подготовку технического обслуживания, капитальных, средних и текущих ремонтов оборудования, зданий и сооружений, формирование номенклатуры и объемов ремонтных работ;

- рациональное сочетание планово-предупредительных ремонтов и ремонтов по техническому состоянию (ремонт по техническому состоянию - это ремонт, при котором контроль технического состояния выполняется с периодичностью и в объеме, установленными в нормативно-технической документации, а объем и момент начала ремонта определяются техническим состоянием оборудо­вания, зданий и сооружений);

-   финансирование ТОиР, формирование договорных цен, разработку проектно-сметной документации на ремонт;

организацию и проведение конкурсных торгов на выполнение ремонт­ных работ подрядными предприятиями и организациями, а также на поставку материально-технических ресурсов для ремонта;

- установление объективных функциональных связей между подразделениями и специалистами, позволяющих всей системе управления энергопредприятия оперативно реагировать на производственные возмущения любого масштаба и функционировать при этом в нормальном (обычном) ритме, как в период подготовки, так и в процессе выполнения ремонтных работ;

- необходимые условия для выполнения работ по ТОиР при обязательной тщательной организационно-технической подготовке и необходимом материально-техническом и трудовом обеспечении;

- координацию и   управление производством ремонтных работ, приемку из ремонта и оценку качества;

- создание базы данных о выполненных плановых и неплановых ремонтных работах, использованных ресурсах с идентификацией во времени в течении жизненного цикла объекта, сопоставление результатов ремонтных воздействий с понесенными затратами;

- учет и анализ повреждаемости оборудования, эффективности управления энергоремонтом и разработку на этой основе мероприятий по повышению надежности и эффективности эксплуатации оборудования;

- осуществление непрерывности процесса планирования, организационно-технической подготовки и выполнения ремонтных работ;

- организацию работы специалистов в условиях функционирования автоматизированной системы управления производственно-хозяйственной деятельностью энергопредприятия по ремонту основных производственных фондов с использованием локальной сети персональных ЭВМ с организацией автоматизированных мест пользователей и с использованием корпоративной вычислительной сети:

- создание и использование в ремонтной деятельности минимально необходимого и достаточного документооборота, обязательного для применения, как собственным ремонтным персоналом энергопредприятия, так и привлекаемыми к выполнению ремонтных работ подрядными ремонтными предприятиями и организациями;

- все производственные процессы ТОиР необходимыми и обоснованными нормативами и нормами и управление ими;

- создание методической расчетной базы  для осуществления рационального и экономного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

- высокое качество выполняемых ремонтных работ;

- анализ и сопоставление полученных результатов ТОиР с понесенными затратами и выработку организационно-технических мероприятий по повышению эффективности ТОиР и снижению издержек ремонтного производства.

1.4 Организационная структура управления электростанцией для выполнения функций по ТОиР, установленных в 1.3, должна включать специально сформированные подразделения:

- отдел планирования и подготовки ремонта, основные функции которого приведены в приложении 2;

- ремонтные бригады и участки, как правило, в эксплуатационных цехах -владельцах оборудования;

- выполнение функций по ТОиР, установленных в 1.3 применительно к объектам электрических сетей, осуществляется производственными службами и отделами, предусмотренными действующими организационными структурами предприятий электрических сетей.

1.5 На крупных электростанциях с ежегодным объемом ремонтных работ 100 млн.рублей и более (в ценах по состоянию на 01.01.03г.) целесообразно выделение из отдела планирования и подготовки ремонта функций координации ремонтов, контроля качества и конструкторско-технологического обеспечения в самостоятельные подразделения:

-отдел координации и управления производством ТОиР;

-отдел (группа) контроля качества ремонтных работ и отремонтированного оборудования;

-отдел (группа) конструкторско-технологического обеспечения ТОиР.

1.6 Исполнение функций по ТОиР подразделениями энергопредприятия, руководящими работниками, ведущими специалистами и другим персоналом должно регламентироваться в полном объеме и с необходимой детализацией в организационных документах-положениях о подразделениях, должностных инструкциях и др.

1.7 Для эффективного взаимодействия подразделений по ТОиР целесообразно их объединение в единую службу ТОиР электростанции, которую должен возглавлять один из руководителей верхнего уровня администрации электростан­ции.

1.8 Для выполнения ремонтов оборудования, зданий и сооружений энергопредприятия привлекают подрядные предприятия и организации - участников рынка услуг по ремонту, как правило, на основании результатов конкурсных торгов.

Энергопредприятие должно рекомендовать предприятиям и организациям, привлекаемым для выполнения работ по ТОиР в предконтрактный период провести сертификацию в системе «ЭНСЕРТИКО» в соответствии с информацион­ным письмом РАО «ЕЭС России» №ЯУ-5000 от 26.08.2003.

Электростанция строит свои отношения с подрядным предприятием (организацией) в соответствии с договором, который составляется с учетом требований настоящих Правил и СО 34.20.602-2002 (РД 153-34.1-20.602-2002).

Подрядные предприятия и организации - исполнители ремонта являются ответственными за сроки и качество выполняемых ремонтных работ в согласованных объемах в соответствии с договором.

1.9 Непосредственную координацию производственно-хозяйственной деятельности энергопредприятий по ТОиР оборудования, зданий и сооружений, тепловых и электрических сетей осуществляют генерирующие, управляющие и сетевые компании.

1.10 Генерирующие, управляющие и сетевые компании обеспечивают:

- создание на энергопредприятиях оптимальной организационной структуры системы управления ремонтом;

- организацию создания автоматизированной системы управления производственно-хозяйственной деятельностью энергопредприятия по ремонту основных производственных фондов на базе локальной сети персональных ЭВМ;

- рассмотрение представляемых:

а) электростанциями - проектов перспективных и годовых планов ремонта и модернизации оборудования, зданий и сооружении;

б) предприятиями электрических сетей - проектов перспективных и годовых графиков ремонта оборудования электрических сетей;

- согласование планов и графиков ремонта (а и б) с ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" и его филиалами, в оперативном управлении (ведении) которых находится обору­дование, и их утверждение.

Перечень оборудования электростанций, электрических сетей и линий элек­тропередачи, находящихся в оперативном управлении (ведении) ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" и его филиалов, устанавливается ОАО "СО-ЦЦУ ЕЭС" и прилагается к до­говору ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" на оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению соответственно с генерирующей, управляющей и сетевой компаниями;

- рассмотрение представляемых энергопредприятиями перспективных и годовых планов подготовки к ремонтам и их утверждение;

- решение вопросов финансирования подготовки и производства ремонтов, предусмотренных  перспективными  и  годовыми планами, а также аварийно-восстановительных работ;

- формирование централизованного запаса важнейших узлов и деталей для ремонта оборудования, координацию его расходования и пополнения;

- формирование централизованного аварийного запаса материально-технических ресурсов для ремонта, координацию его расходования и пополнения;

- организацию обеспечения энергопредприятий техническими средствами диагностирования, контроля и испытаний;

- координацию проведения энергопредприятиями конкурсных торгов на выполнение ремонтных работ подрядными предприятиями и организациями и на поставку материально-технических ресурсов для ремонта;

- контроль выполнения энергопредприятиями планов ремонта оборудования, зданий и сооружений, рациональности использования финансовых и материальных ресурсов:

- организацию разработки нормативных документов по ТОиР, типовой технологической документации на ремонт оборудования;

- организацию и координацию производства заводского ремонта транспортабельного оборудования, восстановления  и упрочнения быстроизнашиваемых узлов и деталей оборудования;

- организацию разработки документов по обеспечению качества ремонтных работ и отремонтированного оборудования, зданий и сооружений;

- организацию  анализа информации о повреждениях и дефектах оборудования, выявляемых при ТОиР, о его надежности, разработку мероприятий по снижению повреждаемости оборудования, повышению его надежности, ремонтопригодности, в том числе путем его модернизации;

- организацию разработки мероприятий по повышению эффективности системы ТОиР на энергопредприятиях, формирование программы НИОКР по повышению организационно-технического уровня ТОиР оборудования, зданий и сооружений;

- организацию подготовки и повышения квалификации персонала ремонтных подразделений энергопредприятий;

- организацию эксплуатации автоматизированной системы «Энергоремонт», других информационных технологий, обеспечивающих автоматизацию обработки и передачи данных при планировании, контроле и анализе проведения ремонтов.

1.11 В период до создания генерирующих, управляющих и сетевых компаний их функции, указанные в 1.10  осуществляют:

- по энергопредприятиям, непосредственно входящим в состав РАО "ЕЭС России" - соответствующие подразделения РАО "ЕЭС России";

- по энергопредприятиям, входящим в состав АО-энерго - АО-энерго,

1.12 Общие положения по финансированию ТОиР оборудования, зданий и сооружений, формированию сметно-технической документации определены в приложении 3.

1.13 При организации, подготовке и выполнении ТОиР должно быть обеспечено соблюдение требований нормативных документов, регламентирующих безопасность труда и пожарную безопасность.