Министерство
энергетики
Российской
федерации
РАО ЕЭС
России
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ
РД 153-34.0-03.205-2001
МОСКВА
ИЗДАТЕЛЬСТВО НЦ ЭНАС
2001
СОДЕРЖАНИЕ2. Общие требования безопасности
2.1. Территория, акватории, помещения и рабочие места
3. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности работ
3.2. Лица, организующие и обеспечивающие безопасное выполнение работ
3.3. Порядок выдачи и оформления наряда
А. Перерывы в течение рабочего дня
Б. Перерыв в работе по окончании рабочего дня и начало работы на следующий день
4. Требования безопасности при выполнении отдельных видов работ
4.1. Подъем и транспортирование тяжестей
А. Механизированная погрузка, разгрузка и перемещение тяжестей
4.3. Сварочные и другие огневые работы
4.4. Дефектоскопия оборудования
4.5. Работа в подземных сооружениях, резервуарах, шурфах и трубопроводах. Газоопасные работы
5. Обслуживание водного хозяйства
5.1. Меры безопасности при водных переправах и транспортировании материалов
5.2. Обслуживание наплавных сооружений
5.3. Ледовые переправы. Передвижения по льду и работы на нем
5.4. Работа по очистке сооружений от сора
5.5. Пропуск паводка через сооружения
5.6. Опорожнение и наполнение водохранилища и бьефа
6. Обслуживание гидросооружений
6.1. Меры безопасности при обслуживании гидросооружений
6.2. Меры безопасности в зимний период
7. Обслуживание гидромеханического оборудования
7.1. Гидроагрегаты и вспомогательное оборудование
7.3. Механизмы затворов гидротехнических сооружений
7.4. Требования безопасности при работе в химических лабораториях
Приложение 1. Пределы воспламеняемости горючих газов в воздухе
Приложение 2. Знаки безопасности, применяемые при ремонте гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования
Приложение 4. Коробки фильтрующе - поглощающие для промышленных противогазов
Приложение 5. Журнал приемки и осмотра лесов и подмостей
Приложение 6. Форма наряда-допуска
Приложение 7. Форма наряда-допуска для проведения газоопасных работ
Приложение 8. Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям
Приложение 9. Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия (организации)
Приложение 10. Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности
УТВЕРЖДЕНО
ГОСЭНЕРГОНАДЗОР
МИНЭНЕРГО РОССИИМИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 апреля 2001 г. приказ от 13 апреля 2001 г. № 113
Правила вводятся в действие с 1 ноября 2001 г.
Настоящие Правила безопасности при обслуживании гидротехнических сооружении и гидромеханического оборудования энергоснабжающих организаций составлены Госэнергонадзором Минэнерго России и РАО ЕЭС России по заданию Министерства энергетики Российской Федерации.
В Правилах изложены требования по организации безопасности выполнения работ по эксплуатации, ремонту, наладке и испытанию гидромеханического оборудования и гидротехнических сооружений.
Правила рассмотрены специалистами по охране труда ряда отраслевых организаций и специализированными гидроэнергетическими учреждениями.
С вводом в действие настоящих Правил на территории Российской Федерации отменяется действие Правил техники безопасности при эксплуатации водного хозяйства, гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования электростанций (М.: Атомиздат, 1978), утвержденных 22.11.76 Отделом по технике безопасности и промсанитарии Минэнерго СССР, подлежат пересмотру инструкции и другие нормативные технические документы по охране труда при эксплуатации гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования.
Для специалистов, занятых проектированием, обслуживанием и монтажом гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Термины |
Определения |
Акватория |
Участок водной поверхности в установленных границах реки или водоема |
Акведук | Мост-водовод |
Аншпуг | Шарнирно-гусеничный лом, применяемый для передвижения одиночных вагонов вручную на небольшие расстояния |
Бригада | Группа работников в составе двух и более человек, включая производителя работ или наблюдающего, назначенная для выполнения определённой работы |
Бьеф | Участок реки или канала, примыкающий к плотине |
Газоопасные места | Помещения, сооружения, участки территории, ёмкости, полости, каналы, колодцы, шахты и т.п., где в воздухе рабочих зон возможна опасная концентрация вредных и взрывоопасных газов выше предельно допустимых концентраций или содержание кислорода недостаточно |
Гигиена труда | Система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов |
Гидромеханическое оборудование | Оборудование для управления движением воды в гидротехнических сооружениях |
Гидротехнические сооружения | Инженерные сооружения для использования водных ресурсов. Подразделяются на общие: водоподпорные (плотины, дамбы и др.), водопроводящие (каналы, гидротехнические туннели, акведуки и др.), регуляционные, ограждающие и специальные - гидроэнергетические (здания ГЭС, напорные бассейны и др.) |
Грузы опасные | Вещества, материалы и изделия, которые при транспортировании, выполнении погрузо-разгрузочных работ и хранении могут послужить причиной взрыва, пожара или повреждения транспортных средств, судов, складов, устройств, зданий и сооружений, а также гибели, увечья, отравления, ожогов, облучения, заболевания людей и животных или ухудшения экологической обстановки |
Должно, Необходимо, Следует | Обозначают обязательность выполнения требований Правил |
Термины |
Определения |
Допускается, Может быть | Обозначают, что данное требование Правил применяется в виде исключения, как вынужденное (по местным условиям) |
Допуск | Комплекс мер, осуществляемых допускающим, после выполнения которых бригада имеет право приступить к работе на рабочем месте |
Допуск первичный | Допуск на рабочее место, осуществляемый по наряду впервые |
Допуск повторный | Допуск на рабочее место, где ранее по данному наряду работа уже проводилась |
Дюкер |
Напорный водовод, прокладываемый под руслом реки или канала |
Забереги | Полосы льда, смерзшиеся с берегами водных объектов при незамерзшей остальной части акватории |
Механизмы вращающиеся |
Насосы, вентиляторы, вращающиеся сетки и другие механизмы с электро - и иным приводом |
Наряд-допуск | Письменное распоряжение на безопасное производство работы, определяющее ее содержание, место, время и условия выполнения, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работы |
Нарядно - допускная система |
Комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ |
Обслуживаемая зона | Пространство с расположенным в нем оборудованием, сооружениями и устройствами, которые должен обслуживать работающий в процессе трудовой деятельности |
Обслуживание оборудования | Комплекс работ по оперативному и техническому обслуживанию оборудования, включающий эксплуатацию, ремонт, наладку и испытание оборудования, а также пусконаладочные работы на нем |
Оперативное обслуживание оборудования | Комплекс
работ:
|
Термины |
Определения |
Охрана труда |
Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия |
Персонал командированный | Персонал сторонних организаций |
Персонал СМО | Персонал строительных и монтажных организаций |
Подготовка рабочего места | Выполнение технических мероприятий по обеспечению безопасного проведения работы на рабочем месте до её начала |
Подземные сооружения | Расположенные в земле ниже поверхности грунта каналы, коллекторы, водоводы, камеры, шахты, туннели и колодцы |
Постоянное рабочее место | Место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени или более 2 ч непрерывно. Если при этом работа осуществляется в разных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона |
Потерна | Продольная галерея в бетонных и железобетонных гидротехнических сооружениях, воспринимающих напор. Служит для отвода воды, собираемой системой дренажа основания и тела сооружения. Потерну используют также для наблюдения за состоянием внутренних частей сооружения, служебного сообщения между берегами, ремонтных работ (цементации), установки измерительных приборов |
Производитель работ |
Руководитель бригады при выполнении работы по наряду или распоряжению |
Работник | Физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта) |
Работы верхолазные | Работы непосредственно на конструкциях, оборудовании, машинах и механизмах, выполняемые на высоте 5 м и выше от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила. Основные средства предохранения рабочего от падения с высоты во все моменты работы и передвижения - предохранительный пояс и страховочный канат |
Термины |
Определения |
Работы газоопасные | Работы по обслуживанию оборудования, в том числе внутри емкостей, при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону взрывоопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20%) |
Работы специальные | Работы (перечисленные в п. 1.2.4 настоящих Правил), к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда |
Рабочая зона | Пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих |
Рабочее место |
Все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой, прямо или косвенно находящиеся под контролем работодателя |
Работы на высоте | Работы, при выполнении которых работник находится на высоте 1,3 м и более от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, не имеющей ограждения |
Распоряжение | Устное задание на безопасное выполнение работы, определяющее ее место, содержание и время, а также лицо (лица), которому (которым) поручена эта работа |
Ремонт | Комплекс работ по восстановлению исправности или работоспособности оборудования |
Совмещенная работа бригад | Одновременная работа нескольких бригад на одном рабочем месте либо на разных рабочих местах, связанных общностью оборудования и (или) коммуникаций, а также находящихся на одной вертикали |
Техника безопасности | Система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов |
Техническое обслуживание | Комплекс работ по поддержанию работоспособности или исправности оборудования в процессе эксплуатации, в т.ч. его опробование, испытание, наладка и регулирование |
Термины |
Определения |
Торкретирование |
Нанесение торкретбетона, характеризующегося высокой плотностью и водонепроницаемостью, сжатым воздухом при помощи цемент - пушки |
Флютбет | Совокупность частей плотины или другого напорного гидротехнического сооружения, поверх которого протекает открытый водный поток |
Шуга | Всплывший на поверхность или занесенный в глубь потока внутриводный лед |
Эксплуатация | Систематическое использование, техническое обслуживание и ремонт гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования |
1.1.1. Знание и выполнение настоящих Правил обязательно для всех работников энергообъектов и АО-энерго, а также для работников наладочных, строительных, монтажных, проектных и научно-исследовательских организации (вне зависимости от форм собственности) в объёме, обязательном для соответствующей должности, профессии.
1.1.2. Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и организация эксплуатации гидротехнических сооружении и гидромеханического оборудования энергоснабжающих организаций (в дальнейшем - организаций), территория и акватория, где они размещаются, а также основное и вспомогательное оборудование, средства механизации и автоматизации должны соответствовать действующим Строительным нормам и правилам (СНиП), Нормам технологического проектирования гидроэлектрических и гидроаккумулирующих электростанций, Нормам технологического проектирования тепловых электрических станций, требованиям Речного регистра Российской Федерации, Российского регистра гидротехнических сооружений, Санитарным нормам проектирования промышленных предприятий, Федеральным законам Об основах охраны труда в Российской Федерации и О безопасности гидротехнических сооружений, Санитарным правилам по организации технологических процессов и санитарно-гигиеническим требованиям к производственному оборудованию, нормативным актам по охране труда Госгортехнадзора России, государственным стандартам безопасности труда, Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Правилам техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации и иным действующим государственным и отраслевым нормативным и правовым актам, а также настоящим Правилам.
1.1.3. Отступления от требований настоящих Правил как при обслуживании действующего, так и вновь вводимого или реконструируемого оборудования не допускаются, за исключением введения новых нормативных актов по охране труда.
Настоящие Правила могут быть изменены и дополнены только органом, их утвердившим.
1.1.4. Применяемые при работах грузоподъемные машины и механизмы, приспособления, инструмент и средства защиты должны соответствовать требованиям стандартов ССБТ, правил Госгортехнадзора России, Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями, Правил применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технических требований к ним и инструкций заводов-изготовителей.
1.1.5. Эксплуатация и ремонт компрессорных установок и воздухопроводов должны проводиться в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов и Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
1.1.6. Руководители организаций должны проводить работу с персоналом согласно Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации.
1.1.7. Руководители организаций должны обеспечивать систематический контроль соответствия как работающего, так и находящегося в ремонте или резерве оборудования требованиям безопасности, за соблюдением персоналом норм охраны труда, за обеспечением и применением им предохранительных приспособлений, спецодежды и других средств коллективной и индивидуальной защиты в зависимости от характера выполняемых работ.
1.1.8. Руководители организаций обязаны создавать безопасные и здоровые условия труда работникам на рабочих местах, в производственных помещениях и на территории.
1.1.9. Работник обязан знать, выполнять и нести персональную ответственность за нарушение требований законодательных и иных нормативных актов по охране труда.
Выдавать задания, условия выполнения которых противоречат требованиям настоящих Правил, не допускается.
1.1.10. Работник обязан немедленно докладывать непосредственному, а в его отсутствие - вышестоящему руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создаёт угрозу жизни и здоровью людей.
1.1.11. Пострадавший при несчастном случае или очевидец обязан сохранить на рабочем месте обстановку и состояние оборудования такими, какими они были в момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью персонала и не приведет к повреждению оборудования.
Пострадавшему следует оказать первую помощь до доставки его в медсанчасть (здравпункт) или другое лечебное учреждение.
1.1.12. Каждый несчастный случай должен расследоваться и учитываться в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
1.1.13. Руководители и специалисты, не обеспечивающие выполнение требований настоящих Правил, не принявшие должных мер для предотвращения несчастных случаев или повреждения здоровья, связанных с исполнением работником трудовых обязанностей, привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности согласно действующему законодательству.
1.2.1. Персонал электростанций и других организаций, связанный с эксплуатацией, ремонтом, наладкой и испытанием гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования, обязан знать настоящие Правила, руководствоваться ими и соблюдать их.
1.2.2. Персонал, принимаемый на работу по обслуживанию гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования, должен пройти предварительный медицинский осмотр и в дальнейшем проходить его периодически в сроки, установленные Минздравом России.
Не разрешается допускать к обслуживанию оборудования лиц, не прошедших медицинские осмотры.
1.2.3. Лиц, не достигших возраста 18 лет, допускать к работам с тяжелыми и вредными условиями труда не разрешается.
1.2.4. Лица, допущенные к работам по вторым профессиям, а также к выполнению специальных работ, не предусмотренных ЕТКС для данной профессии, должны быть обучены и иметь об этом запись в удостоверении в соответствии с требованиями Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации.
Специальными следует считать работы:
- верхолазные;
- по обслуживанию объектов и оборудования, подконтрольных Госгортехнадзору России;
- огневые и газоопасные;
- со ртутью;
- с электро-, пневмо- и абразивным инструментом;
- стропальные;
- на циркульных пилах;
- по перемещению тяжестей с применением авто- и электропогрузчиков, электрокаров;
- на металлообрабатывающих и абразивных станках. Перечень специальных работ может быть с учетом местных условий дополнен работодателем.
1.2.5. Обучение и повышение квалификации персонала организаций должно проводиться в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения и Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации.
1.2.6. Персонал, использующий в своей работе станочное оборудование, инструменты и приспособления, а также выполняющий сварочные и другие огневые работы, обязан знать и исполнять Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями.
1.2.7. Персонал, обслуживающий электрическую часть устройств автоматики, измерений и защит, должен руководствоваться Межотраслевыми правилами по охране труда (правилами безопасности) при эксплуатации электроустановок.
1.2.8. Персонал, обслуживающий подземные сооружения, в которых возможно наличие вредных веществ, должен знать:
- перечень таких сооружений;
- способы определения вредных веществ;
- отравляющее действие этих веществ и признаки отравления ими;
- способы проветривания подземных сооружений;
- требования безопасного проведения работ;
- правила пользования средствами защиты органов дыхания;
- правила эвакуации лиц, пострадавших от вредных веществ, из газоопасных мест и способы оказания им первой помощи.
1.2.9. Персонал, допускаемый к работе в помещениях, где используются горючие, токсичные и взрывоопасные материалы, должен знать свойства этих материалов и меры безопасности при обращении с ними.
1.2.10. Весь персонал должен быть обеспечен спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты в зависимости от выполняемых работ и обязан пользоваться ими во время работы.
В случае неприменения, неправильного применения и использования не по назначению средств защиты, выданных персоналу для выполнения определенной работы, ответственность за последствия (возникновение несчастного случая или ухудшение здоровья) несет работник, виновный в их неприменении, неправильном применении или нецелевом использовании.
1.2.11. Персонал должен работать в спецодежде, застегнутой на все пуговицы, и обуви на низком каблуке. На одежде не должно быть развевающихся частей, которые могут быть захвачены движущимися (вращающимися) частями механизма. Засучивать рукава спецодежды и подворачивать голенища сапог не допускается.
1.2.12. При работах с вредными веществами, электрогазосварочных, изоляционных, разгрузке и погрузке сыпучих и пылящих материалов брюки должны быть надеты поверх сапог (навыпуск).
1.2.13. Работник, находящийся в помещениях с действующим энергетическим оборудованием (за исключением щитов управления), в колодцах, камерах, каналах, шахтах, туннелях, на строительной площадке, в ремонтной зоне и в местах, где возможно падение камней и других предметов, а также в зоне погрузочно-разгрузочных работ, должен носить защитную каску с застегнутым подбородным ремнем. Волосы следует убирать под каску.
Персонал, выполняющий работы на воде, должен быть обеспечен спасательными кругами, нагрудниками, страховочными поясами, концами, уметь плавать, грести и управлять лодкой.
1.2.14. Весь персонал должен владеть приемами освобождения человека, попавшего под напряжение, от действия электрического тока и оказания ему первой помощи, а также оказания такой помощи пострадавшим при других несчастных случаях. Проверка знаний Инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве должна проводиться при периодической проверке знаний правил техники безопасности и инструкций по охране труда. Ежегодно, с применением современных тренажеров, должно проводиться обучение персонала приемам реанимации.